威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區
關(guān)于扶持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施
(征求意見(jiàn)稿)
為深入貫徹新發(fā)展理念,充分發(fā)揮政策的激勵引導作用,加快新舊動(dòng)能轉換,推動(dòng)威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)區)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據《關(guān)于印發(fā)山東省“十四五”制造強省建設規劃的通知》《中共威海市委 威海市人民政府印發(fā)<關(guān)于加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》等文件精神,結合我區實(shí)際,制定以下政策措施。
一、實(shí)施企業(yè)梯次培育工程,壯大市場(chǎng)主體規模
1. 支持企業(yè)沖擊新目標。設立主營(yíng)業(yè)務(wù)2024年收入沖擊10億元以上骨干企業(yè)庫,對入庫企業(yè)獲得合作銀行發(fā)放的流動(dòng)資金或日常經(jīng)營(yíng)貸款,貸款期限不超過(guò)3年的,區財政按貸款合同簽訂當期的貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)給予50%的利息補貼。單筆貸款每年最高貼息金額不超過(guò)25萬(wàn)元,單個(gè)企業(yè)每年最高貼息總額不超過(guò)80萬(wàn)元。如貸款實(shí)際利率低于貸款合同簽訂當期的貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR),按照實(shí)際貸款利率的50%進(jìn)行補貼。沖擊10億元以上新目標入庫企業(yè)至2024年,營(yíng)業(yè)收入達到?jīng)_擊目標且年均增幅15%以上的,按照10億元(含)—20億元、20億元(含)—30億元、30億元(含)—50億元及50億元(含)及以上4個(gè)量級層次,分別給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元的營(yíng)收達標獎勵;設立到2024年1億元以上的沖擊新目標后備庫,對后備庫企業(yè)2022-2024年營(yíng)業(yè)收入較上年增長(cháng)20%(含)至30%的,每年給予10萬(wàn)元獎勵,增長(cháng)超過(guò)30%(含)的,每年給予20萬(wàn)元獎勵,全力支持骨干企業(yè)做大做強。
2.支持企業(yè)“小升規”。對首次升規納統的工業(yè)企業(yè),第一次給予10萬(wàn)元獎勵;對納統后第一年營(yíng)業(yè)收入增幅20%以上的企業(yè),再給予5萬(wàn)元獎勵;對納統后連續兩年保持營(yíng)業(yè)收入增幅30%以上的企業(yè),再給予5萬(wàn)元獎勵。對首次納統且當年產(chǎn)值超過(guò)1億元的工業(yè)企業(yè)給予15萬(wàn)元獎勵;對每新增產(chǎn)值1億元,獎勵5萬(wàn)元。對自2021年起首次升規納統的現代服務(wù)業(yè)企業(yè),第一次給予2萬(wàn)元獎勵;對納統后第一年營(yíng)業(yè)收入增幅20%以上的企業(yè),再給予2萬(wàn)元獎勵,增幅50%以上的企業(yè)給予3萬(wàn)獎勵。
3.支持企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展。鼓勵企業(yè)申報單項冠軍,對入選國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)和國家級制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品的,分別給予 100 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元資金獎勵;對入選山東省制造業(yè)單項冠軍和單項冠軍產(chǎn)品的,給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵。對新認定的國家級“專(zhuān)精特新小巨人”、省級、市級“專(zhuān)精特新”企業(yè),分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎勵。對新認定的省級獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè),分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵。
二、實(shí)施高水平技改工程,推動(dòng)“兩化”深度融合
4.支持符合產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)智能化升級改造。對列入沖擊新目標入庫企業(yè)及后備庫名單的企業(yè)實(shí)施的智能化改造項目,年度設備投資額100萬(wàn)元(含)以上,按設備投資額5%給予補助,最高不超過(guò)300萬(wàn)元;對未列入沖擊新目標入庫企業(yè)及后備庫名單的企業(yè)實(shí)施的智能化改造項目,年度設備投資額100萬(wàn)元(含)以上,按設備投資額5%給予補助,最高不超過(guò)150萬(wàn)元。
5.對新認定的市級數字化車(chē)間、智能工廠(chǎng),分別給予30萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎勵。
6.加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設應用。對入選國家、省、市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類(lèi)平臺(試點(diǎn)示范項目)的企業(yè),分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵。對列入國家、省公布的5G產(chǎn)業(yè)或行業(yè)應用試點(diǎn)示范、大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)示范標桿的企業(yè),分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵。同一平臺(項目)同一年度內多次入選國家、省、市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類(lèi)平臺(項目)按就高原則實(shí)施獎勵。
三、實(shí)施創(chuàng )新能力提升工程,增強核心競爭優(yōu)勢
7.突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),對列入《威海市產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南》,在關(guān)鍵共性技術(shù)方面實(shí)現突破,且擁有自主知識產(chǎn)權,并實(shí)現產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵共性技術(shù)項目,經(jīng)審核給予20萬(wàn)元獎勵。對企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)等技術(shù)創(chuàng )新項目,經(jīng)省工信部門(mén)認定并列入省創(chuàng )新計劃的,達到國際先進(jìn)水平以上的,每個(gè)項目一次性獎勵企業(yè) 5萬(wàn)元;達到國內先進(jìn)水平以上的,每個(gè)項目一次性獎勵企業(yè) 3 萬(wàn)元,同一企業(yè)最高獎勵20萬(wàn)元。獲批“技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)”的,按照國家級、省級標準,分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎勵。
8.支持首臺(套)研發(fā)推廣。對認定的省級首臺(套)技術(shù)裝備和關(guān)鍵核心零部件產(chǎn)品,給予30萬(wàn)元獎勵,單個(gè)企業(yè)最高獎勵30萬(wàn)元。
9.加快科技創(chuàng )新平臺建設。新認定國家級、省級、市級制造業(yè)創(chuàng )新中心的,分別獎勵200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元。新認定省級、市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心的,分別獎勵30萬(wàn)元、10萬(wàn)元。新認定國家、省、市、區級工業(yè)設計中心的,分別給予100萬(wàn)、50萬(wàn)、20萬(wàn)、10萬(wàn)元獎勵。
四、實(shí)施服務(wù)型制造工程,推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
10.加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對認定為省級軟件工程技術(shù)中心的企業(yè),給予30萬(wàn)元獎勵。對列入山東省首版次高端軟件名錄的企業(yè),給予10萬(wàn)元獎勵。
11.推動(dòng)服務(wù)型制造示范引領(lǐng)。新認定國家、省、市級服務(wù)型制造示范企業(yè)和服務(wù)型制造示范項目(平臺)的,分別給予50萬(wàn)、30萬(wàn)、20萬(wàn)元獎勵。工業(yè)設計企業(yè)年服務(wù)收入達到1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元的,分別獎勵20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對于獲得國家級工業(yè)設計大賽獎項的,按照金、銀、銅等級,分別獎勵50萬(wàn)、30萬(wàn)、20萬(wàn)元,對于獲得省級工業(yè)設計大賽獎項的,按照金、銀、銅等級分別獎勵20萬(wàn)、10萬(wàn)和5萬(wàn)元。
12.支持企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓。支持企業(yè)拓展國內外市場(chǎng),做好延鏈文章。對工業(yè)企業(yè)參加國內展銷(xiāo)活動(dòng)(廣交會(huì )及本地展會(huì )除外)發(fā)生的展位費用,按照展位費50%的比例給予扶持,最高不超過(guò)30萬(wàn)元。對參加境外展覽會(huì )的,原則上按實(shí)際展位費補助(美元按當期匯率折算為人民幣)。其中,同一展會(huì )使用 1 個(gè)標準展位(9平方米,下同)的,最高補助限額不超過(guò) 2 萬(wàn)元;使用 2 個(gè)或以上標準展位的,最高補助限額不超過(guò) 4 萬(wàn)元; 企業(yè)特裝參展的,最高補助限額不超過(guò) 4 萬(wàn)元。
五、實(shí)施綠色發(fā)展工程,提升綠色發(fā)展水平。
13.支持綠色低碳發(fā)展。鼓勵綠色低碳技術(shù)研發(fā),加速科技成果轉化,實(shí)現綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產(chǎn),推動(dòng)工業(yè)企業(yè)綠色制造體系建設,對入選國家級、省級、市級綠色工廠(chǎng)、綠色供應鏈名單的企業(yè),分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵。
六、附則
14.建立差異化政策體系,對畝均稅收30萬(wàn)元以上或畝產(chǎn)效益綜合評價(jià)為A類(lèi)的企業(yè),在申報補助資金方面給予優(yōu)先支持。對畝均稅收低于5萬(wàn)元或畝產(chǎn)效益綜合評價(jià)為D類(lèi)的企業(yè),在扶持政策中予以限制,不予安排財政補助資金。
15.同一企業(yè)的同一項目或設備,若同時(shí)滿(mǎn)足不同扶持政策的,按就高原則獎勵一次。
16.當年發(fā)生重大生產(chǎn)安全責任事故的,或列入嚴重失信主體名單的企業(yè),不予扶持。
17.享受本意見(jiàn)扶持政策的項目公司,須工商注冊地、稅務(wù)征收關(guān)系及統計關(guān)系在威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區范圍內,實(shí)行獨立核算。
18.本政策措施扶持年度為2022年-2024年,采取后補助方式,用于扶持上一年度符合條件的企業(yè),即2023年扶持2022年度、2024年扶持2023年度、2025年扶持2024年度。
19.本政策措施因國家法律法規和省市相關(guān)規定調整而出現不一致的,以國家法律法規和省市有關(guān)規定為準。
20.本政策措施由威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟發(fā)展局(威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區應急管理局)負責解釋并組織實(shí)施。
關(guān)于《威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區關(guān)于扶持先進(jìn)制造業(yè)
高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》的草案解讀
現將《威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區關(guān)于扶持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施的通知》起草有關(guān)情況說(shuō)明如下:
一、制定背景
深入貫徹新發(fā)展理念,充分發(fā)揮政策的激勵引導作用,全面實(shí)施“1369”高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃,推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、制定依據
根據省委、省政府《先進(jìn)制造業(yè)強省行動(dòng)計劃(2022—2025年)》(魯發(fā)〔2022〕15號)和威海市《關(guān)于支持先進(jìn)制造業(yè)強市建設的若干政策》(威政辦發(fā)〔2023〕7號)等文件精神,結合我區實(shí)際,制定本政策措施。
三、制定過(guò)程
參照《威海市新一輪企業(yè)沖擊新目標行動(dòng)方案》(威政辦發(fā)〔2022〕16號)《威海市促進(jìn)企業(yè)擴張激勵辦法(試行)》(威政辦發(fā)〔2023〕5號)《關(guān)于進(jìn)一步健全激勵機制推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(威發(fā)〔2023〕3號)等文件精神,結合我區實(shí)際,我局牽頭起草了《威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區關(guān)于扶持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》。該政策包括扶持范圍、扶持內容、附則三個(gè)部分,扶持年度為2023年—2025年。2022年8月29日至9月30日,我局通過(guò)威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)征求了意見(jiàn),截至公告期止,未收到社會(huì )公眾意見(jiàn)。同時(shí)我局將企業(yè)沖擊新目標、企業(yè)小升規、智改數該、突破卡脖子關(guān)鍵技術(shù)等措施悉數編寫(xiě)扶持條款,在前評估過(guò)程中,所列扶持條款達到了預期效果,獲得了市場(chǎng)主體和有關(guān)職能部門(mén)的大力支持和強烈認可;2023年4月12日經(jīng)過(guò)了我局部門(mén)法制機構合法性初步審核;2023年4月14日經(jīng)局黨組會(huì )議研究通過(guò);2023年5月24日通過(guò)政務(wù)內網(wǎng)征求了財政金融局、商務(wù)局、市場(chǎng)監督管理局、科技創(chuàng )新局、各鎮(街道)等部門(mén)、單位的意見(jiàn);2023年5月24日通過(guò)法律顧問(wèn)李文濤的合法性審核。
四、制定意義
《威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區關(guān)于扶持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》的制定和出臺,通過(guò)對預期營(yíng)業(yè)收入、工業(yè)產(chǎn)值、平均就業(yè)人員的前置評估,預計能夠提升我區的產(chǎn)業(yè)體量,促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng),對于推動(dòng)我區先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量具有現實(shí)推動(dòng)意義。
五、內容解讀
《威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區關(guān)于扶持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》涵蓋企業(yè)梯次培育、“智改數轉”工程、創(chuàng )新能力提升、兩業(yè)融合發(fā)展和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展5個(gè)板塊16個(gè)條目25個(gè)細分領(lǐng)域。具體內容為:
(一)實(shí)施企業(yè)梯次培育工程,壯大市場(chǎng)主體規模。支持企業(yè)沖擊新目標、支持企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展、支持企業(yè)“小升規”、支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、支持企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展貢獻穩步增長(cháng)、支持企業(yè)膨脹發(fā)展。
(二)實(shí)施“智改數轉”工程,加快推動(dòng)數字賦能。支持企業(yè)智能化發(fā)展、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設應用、支持大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用、支持開(kāi)展表示解析推廣應用
(三)實(shí)施創(chuàng )新能力提升工程,增強核心競爭優(yōu)勢。突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)、支持首臺套研發(fā)推廣、加快科技創(chuàng )新平臺建設
(四)實(shí)施服務(wù)型制造工程,推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)服務(wù)型制造示范引領(lǐng)、支持企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓
(五)實(shí)施綠色發(fā)展工程,提升綠色發(fā)展水平。支持綠色低碳發(fā)展
六、政策解讀人
威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟發(fā)展局 梁剛新
辦公電話(huà):0631—5980069