威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一條 為加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域社會(huì )監督，鼓勵舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，及時(shí)發(fā)現并排除重大事故隱患，提高社會(huì )各界和廣大人民群眾參與安全生產(chǎn)工作的積極性，制止和懲處非法違法行為，依據國家和省市有關(guān)規定，結合我區實(shí)際，制定本辦法。

第二條 任何單位、組織和個(gè)人（以下統稱(chēng)舉報人）有權向縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、應急、市場(chǎng)監管、消防等部門(mén)單位（以下統稱(chēng)有關(guān)部門(mén)）舉報相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的事故隱患和非法違法行為。

第三條 各有關(guān)部門(mén)應當建立健全事故隱患和非法違法行為舉報的受理、核查、處理、協(xié)調、督辦、移送、答復、統計和報告制度，加強對安全生產(chǎn)舉報獎勵資金申報和發(fā)放的管理，建立健全責任制度，嚴肅財經(jīng)紀律。

各有關(guān)部門(mén)應當向社會(huì )公開(kāi)通信地址、郵政編碼、電子郵箱、傳真電話(huà)和獎金領(lǐng)取辦法。

第四條 舉報人對事故隱患和非法違法行為，按照屬地原則實(shí)行逐級舉報制度。區有關(guān)部門(mén)無(wú)法受理或者未及時(shí)處理的，舉報人可以向市級有關(guān)部門(mén)舉報。

舉報人可以采取“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)、部門(mén)舉報電話(huà)、部門(mén)網(wǎng)站、手機客戶(hù)端、書(shū)信、來(lái)訪(fǎng)等多種方式進(jìn)行舉報。

區有關(guān)部門(mén)舉報電話(huà)，區經(jīng)發(fā)局（應急局）：5988858；區建設局：5980050；區市場(chǎng)監督管理局：5928700；自然資源和規劃局經(jīng)區管理辦公室：5981597；區消防救援大隊：5981119。

第五條 舉報人應當提供真實(shí)有效的聯(lián)系方式，鼓勵實(shí)名舉報，以備核查過(guò)程中了解舉報線(xiàn)索、反饋結果和發(fā)放獎勵。舉報內容應包括明確的被舉報對象、具體的事故隱患和非法違法行為。

第六條 對不屬于本部門(mén)職責范圍的舉報事項，接到舉報的部門(mén)應告知舉報人向有權處理部門(mén)舉報，或者將舉報材料移送有權處理部門(mén)調查處理，并采取適當方式告知舉報人，無(wú)法取得聯(lián)系的除外。

第七條 對舉報事故隱患和非法違法行為，屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負有安全監管職責的部門(mén)沒(méi)有發(fā)現，或者雖然發(fā)現但未按有關(guān)規定依法處理，經(jīng)核查屬實(shí)的，分檔對舉報人最高給予50萬(wàn)、30萬(wàn)、10萬(wàn)等不同額度的現金獎勵，具體獎勵情形見(jiàn)附件。

舉報并經(jīng)核查屬實(shí)，不屬于本條前款規定的獎勵情形的，其中一般事故隱患獎勵500元至5000元；重大事故隱患和非法違法行為按照行政處罰金額的50%計算，最低獎勵5000元，最高不超過(guò)50萬(wàn)元?；馂碾[患獎勵不適用本款。

對舉報瞞報、謊報事故的，按照最終確認的事故等級和查實(shí)舉報的瞞報謊報死亡人數給予獎勵。其中：一般事故按每查實(shí)瞞報謊報1人獎勵3萬(wàn)元計算；較大事故按每查實(shí)瞞報謊報1人獎勵4萬(wàn)元計算；重大事故按每查實(shí)瞞報謊報1人獎勵5萬(wàn)元計算；特別重大事故按每查實(shí)瞞報謊報1人獎勵6萬(wàn)元計算。最高獎勵不超過(guò)50萬(wàn)元。

一般事故隱患和重大事故隱患的判定標準以及事故等級劃分標準，按照國家或省有關(guān)規定執行。

第八條 鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一線(xiàn)的從業(yè)人員積極舉報身邊的事故隱患和非法違法行為。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員及其家屬（指從業(yè)人員的配偶、父母、子女，下同）舉報其所在單位的事故隱患和非法違法行為，經(jīng)核查屬實(shí)的，獎勵金額上浮20%，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

第九條 各有關(guān)部門(mén)負有安全生產(chǎn)管理、監管等職責的工作人員應嚴格履行執法檢查等工作職責，本人或其授意他人的舉報不在獎勵之列，違反規定的，一經(jīng)發(fā)現將追回獎勵并嚴肅追責問(wèn)責。執法檢查中聘請的專(zhuān)家或其他有關(guān)人員參照執行。

第十條 負責舉報受理、核查、獎勵發(fā)放等事項的工作人員，應當嚴格遵守保密制度。不得以任何方式泄漏舉報人信息和舉報內容等相關(guān)材料。

第十一條 安全生產(chǎn)舉報獎勵資金由財政部門(mén)納入財政預算。

按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)辦理、誰(shuí)獎勵”的原則，區級獎勵資金由區級有關(guān)部門(mén)組織發(fā)放，發(fā)放獎金通過(guò)部門(mén)預算統籌解決。

第十二條 受理部門(mén)應于舉報事項核查處理結束后15個(gè)工作日內，對舉報事實(shí)、獎勵條件和獎勵金額予以認定，提出獎勵意見(jiàn)。

對符合獎勵條件的舉報人，獎勵發(fā)放單位應及時(shí)通知其領(lǐng)取獎金，指定的領(lǐng)取時(shí)間一般不低于60日。無(wú)法直接通知舉報人的，受理部門(mén)可在一定范圍內進(jìn)行公告。

第十三條 舉報人接到領(lǐng)取獎金通知后，應當在指定時(shí)間內憑本人有效身份證明領(lǐng)取獎金。逾期未領(lǐng)取獎金者，視為放棄領(lǐng)獎權利；能夠說(shuō)明正當理由的，經(jīng)受理部門(mén)同意，可以適當延長(cháng)領(lǐng)取時(shí)間。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員舉報本單位事故隱患和非法違法行為的，還應提供簽訂的有效勞動(dòng)合同等可以證明其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員身份的材料。家屬舉報生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員所在單位事故隱患和非法違法行為的，還應提供戶(hù)口簿復印件或其他能證明家屬關(guān)系的材料，方可按照本辦法第四條規定領(lǐng)取獎金。

第十四條 同一舉報事項，不重復獎勵。多人多次舉報同一事項的，經(jīng)核查，給予第一個(gè)做出有效舉報的實(shí)名舉報人一次性獎勵。多人聯(lián)名舉報同一事項的，由第一署名人持本人有效證件及其他聯(lián)名舉報人的有效委托文書(shū)和有效證件領(lǐng)取獎金。

第十五條 本辦法由區經(jīng)發(fā)局（應急局）、區建設局、區財政金融局、區市場(chǎng)監督管理局、自然資源和規劃局經(jīng)區管理辦公室、區消防大隊負責解釋。

第十六條 本辦法自2022年3月3日起施行，有效期至2027年3月2日。

附件：

安全生產(chǎn)舉報獎勵情形

一、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)舉報獎勵情形

對舉報危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患和非法違法行為，經(jīng)核查屬實(shí)的，按照舉報情況對實(shí)名舉報人給予獎勵。

（一）舉報并查實(shí)存在下列情形之一的，最高獎勵30萬(wàn)元。

1.未取得危險化學(xué)品安全許可擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)。

2.企業(yè)明知存在重大生產(chǎn)安全事故隱患，不整改且不采取相應安全措施，故意隱瞞，堅持“帶病生產(chǎn)”。

3.拒不執行應急部門(mén)依法下達的責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)指令，繼續從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或“明停暗不?！?。

（二）舉報并查實(shí)存在下列情形之一的，最高獎勵10萬(wàn)元。

1.在役化工裝置未經(jīng)正規設計且未進(jìn)行安全設計診斷。

2.使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設備目錄列出的工藝、設備。

3.涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室布置在裝置區。

4.危險化學(xué)品建設項目試生產(chǎn)（使用）前，未編制試生產(chǎn)（使用）方案或未聘請安全評價(jià)單位編制試生產(chǎn)條件安全評價(jià)報告或未組織專(zhuān)家對試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行確認或未書(shū)面報告屬地應急管理部門(mén)并審查同意，擅自開(kāi)展試生產(chǎn)（使用）的。

（三）舉報并查實(shí)存在下列情形之一的，最高獎勵5萬(wàn)元：

1.將生產(chǎn)場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人的。

2.控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側不滿(mǎn)足國家標準關(guān)于防火防爆的要求。

3.具有甲乙類(lèi)火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠(chǎng)房（含裝置或車(chē)間）和倉庫內設置辦公室、休息室、外操室、巡檢室。

4.涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設施未按規定裝備可燃氣體或有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統、安全儀表系統或未正常投入使用。

5.化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設置雙重電源供電，自動(dòng)化控制系統未設置不間斷電源。

6.未按國家標準分區分類(lèi)儲存危險化學(xué)品或超量、超品種儲存危險化學(xué)品或相互禁配物質(zhì)混放混存。

7.在易燃易爆區域違規開(kāi)展動(dòng)火作業(yè)的。

8.安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。

9.未取得危險化學(xué)品安全許可而從事危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

10.液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬(wàn)向管道充裝系統。

11.企業(yè)負責人未組織開(kāi)車(chē)前安全檢查就安排開(kāi)車(chē)、指揮設備裝置“帶病運行”等違章指揮行為。

（四）舉報并查實(shí)存在下列情形之一的，最高獎勵2萬(wàn)元。

1.危險化學(xué)品企業(yè)使用不具備相應資質(zhì)的承包商、供應商。

2.化工裝置開(kāi)停車(chē)未制定周密開(kāi)停車(chē)方案及落實(shí)安全措施，未按照規定向屬地應急管理部門(mén)報備。

3.危險化學(xué)品企業(yè)擅自停用安全風(fēng)險監測預警系統的。

4.未按照國家標準制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執行。

5.特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)。

6.從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓合格上崗作業(yè)。

7.管理人員指揮員工在不具備安全條件的情況下冒險作業(yè)、指揮員工擅自變更工藝和操作程序等違章指揮行為，作業(yè)人員違反操作規程進(jìn)行作業(yè)、擅自拆除安全設施或造成安全設施失效等違章作業(yè)行為。

8.未建立外來(lái)人員安全管理制度，或者制度未有效執行。

9.未建立交接班管理制度，交接班時(shí)未進(jìn)行安全確認和安全交底。

10.危險化學(xué)品企業(yè)未建立充裝管理制度和規程。

本獎勵情形由區經(jīng)濟發(fā)展局（應急管理局）負責解釋。

二、工貿企業(yè)安全生產(chǎn)舉報獎勵情形

對舉報工貿企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患和非法違法行為，經(jīng)核查屬實(shí)的，按照舉報情況對實(shí)名舉報人給予獎勵。

（一）舉報并查實(shí)存在下列情形之一的，最高獎勵10萬(wàn)元：

冶金行業(yè)

1.會(huì )議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所設置在鐵水、鋼水與液渣吊運影響的范圍內。

2.吊運鐵水、鋼水與液渣起重機不符合冶金起重機的相關(guān)要求；煉鋼廠(chǎng)在吊運重罐鐵水、鋼水或液渣時(shí)，未使用固定式龍門(mén)鉤的鑄造起重機，龍門(mén)鉤橫梁、耳軸銷(xiāo)和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，未進(jìn)行定期檢查，發(fā)現問(wèn)題未及時(shí)整改。

3.盛裝鐵水、鋼水與液渣的罐（包、盆）等容器耳軸未按國家標準規定要求定期進(jìn)行探傷檢測。

4.冶煉、熔煉、精煉生產(chǎn)區域的安全坑內及熔體泄漏、噴濺影響范圍內存在積水，放置有易燃易爆物品。金屬鑄造、連鑄、澆鑄流程未設置鐵水罐、鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐等高溫熔融金屬緊急排放和應急儲存設施。

5.爐、窯、槽、罐類(lèi)設備本體及附屬設施未定期檢查，出現嚴重焊縫開(kāi)裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報修或報廢，仍繼續使用。

6.氧槍等水冷元件未配置出水溫度與進(jìn)出水流量差檢測、報警裝置及溫度監測，未與爐體傾動(dòng)、氧氣開(kāi)閉等聯(lián)鎖。

7.煤氣柜建設在居民稠密區，未遠離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設施；附屬設備設施未按防火防爆要求配置防爆型設備；柜頂未設置防雷裝置。

8.煤氣區域的值班室、操作室等人員較集中的地方，未設置固定式一氧化碳監測報警裝置。

9.高爐、轉爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設施的煤氣管道未設置可靠隔離裝置和吹掃設施。

10.煤氣分配主管上支管引接處，未設置可靠的切斷裝置；車(chē)間內各類(lèi)燃氣管線(xiàn)，在車(chē)間入口未設置總管切斷閥。

11.金屬冶煉企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

有色行業(yè)

1.吊運銅水等熔融有色金屬及渣的起重機不符合冶金起重機的相關(guān)要求；橫梁、耳軸銷(xiāo)和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，未進(jìn)行定期檢查，發(fā)現問(wèn)題未及時(shí)處理。

2.會(huì )議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所設置在銅水等熔融有色金屬及渣的吊運影響范圍內。

3.盛裝銅水等熔融有色金屬及渣的罐（包、盆）等容器耳軸未定期進(jìn)行檢測。

4.銅水等高溫熔融有色金屬冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區域的安全坑內及熔體泄漏、噴濺影響范圍內存在非生產(chǎn)性積水；熔體容易噴濺到的區域，放置有易燃易爆物品。

5.銅水等熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程未設置緊急排放和應急儲存設施。

6.高溫工作的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機、加熱爐及水冷元件未設置應急冷卻水源等冷卻應急處置措施。

7.冶煉爐窯的水冷元件未配置溫度、進(jìn)出水流量差檢測及報警裝置；未設置防止冷卻水大量進(jìn)入爐內的安全設施（如：快速切斷閥等）。

8.爐、窯、槽、罐類(lèi)設備本體及附屬設施未定期檢查，出現嚴重焊縫開(kāi)裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報修或報廢，仍繼續使用。

9.使用煤氣（天然氣）的燒嘴等燃燒裝置，未設置防突然熄火或點(diǎn)火失敗的快速切斷閥，以切斷煤氣（天然氣）。

10.金屬冶煉企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

存在粉塵爆炸危險的行業(yè)領(lǐng)域

1.粉塵爆炸危險場(chǎng)所設置在非框架結構的多層建構筑物內，或與居民區、員工宿舍、會(huì )議室等人員密集場(chǎng)所安全距離不足。

2.可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統，不同防火分區的除塵系統互聯(lián)互通。

3.干式除塵系統未規范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。

4.除塵系統采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施。

5.除塵系統采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風(fēng)道。

6.鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統未規范設置鎖氣卸灰裝置。

7.粉塵爆炸危險場(chǎng)所的20區未使用防爆電氣設備設施。

8.在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機械點(diǎn)火源的工藝設備前，未按規范設置去除鐵、石等異物的裝置。

9.木制品加工企業(yè)，與砂光機連接的風(fēng)管未規范設置火花探測報警裝置。

10.未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現場(chǎng)積塵未及時(shí)規范清理。

使用液氨制冷的行業(yè)領(lǐng)域

1、包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場(chǎng)所的空調系統采用氨直接蒸發(fā)制冷系統。

2.快速凍結裝置未設置在單獨的作業(yè)間內，且作業(yè)間內作業(yè)人員數量超過(guò)9人。

（二）舉報并查實(shí)存在下列情形之一的，最高獎勵2萬(wàn)元。

建材行業(yè)

1.水泥工廠(chǎng)煤磨袋式收塵器（或煤粉倉）未設置溫度和一氧化碳監測，或未設置氣體滅火裝置。

2.水泥工廠(chǎng)筒型儲存庫人工清庫作業(yè)外包給不具備高空作業(yè)工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的承包方且作業(yè)前未進(jìn)行風(fēng)險分析。

3.燃氣窯爐未設置燃氣低壓警報器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區域未設置監測報警裝置。

4.纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐，水冷構件泄漏。

5.進(jìn)入筒型儲庫、磨機、破碎機、篦冷機、各種焙燒窯等有限空間作業(yè)時(shí)，未采取有效的防止電氣設備意外啟動(dòng)、熱氣涌入等隔離防護措施。

6.玻璃窯爐、玻璃錫槽，水冷、風(fēng)冷保護系統存在漏水、漏氣，未設置監測報警裝置。

機械行業(yè)

1.會(huì )議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所設置在熔煉爐、熔融金屬吊運和澆注影響范圍內。

2.吊運熔融金屬的起重機不符合冶金鑄造起重機技術(shù)條件，或驅動(dòng)裝置中未設置兩套制動(dòng)器。吊運澆注包的龍門(mén)鉤橫梁、耳軸銷(xiāo)和吊鉤等零件，未進(jìn)行定期探傷檢查。

3.鑄造熔煉爐爐底、爐坑及澆注坑等作業(yè)坑存在潮濕、積水狀況，或存放易燃易爆物品。

4.鑄造熔煉爐冷卻水系統未配置溫度、進(jìn)出水流量檢測報警裝置，沒(méi)有設置防止冷卻水進(jìn)入爐內的安全設施。

5.天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位未設置可燃氣體泄漏報警裝置，或燃燒系統未設置防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全裝置。

6.使用易燃易爆稀釋劑（如天拿水）清洗設備設施，未采取有效措施及時(shí)清除集聚在地溝、地坑等有限空間內的可燃氣體。

7.涂裝調漆間和噴漆室未規范設置可燃氣體報警裝置和防爆電氣設備設施。

輕工行業(yè)

1.食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等設施設備，未采取防過(guò)熱自動(dòng)報警切斷裝置和隔熱防護措施。

2.白酒儲存、勾兌場(chǎng)所未規范設置乙醇濃度檢測報警裝置。

3.紙漿制造、造紙企業(yè)使用水蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯。

4.日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃氣窯爐未設燃氣低壓警報器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區域未設置監測報警裝置。

5.日用玻璃制造企業(yè)爐、窯類(lèi)設備本體及附屬設施出現開(kāi)裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形。

6.噴涂車(chē)間、調漆間未規范設置通風(fēng)裝置和防爆電氣設備設施。

紡織行業(yè)

1.紗、線(xiàn)、織物加工的燒毛、開(kāi)幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐等未與生產(chǎn)加工、人員密集場(chǎng)所明確分開(kāi)或單獨設置。

2.保險粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）等危險品與禁忌物料混合貯存的；保險粉露天堆放，或儲存場(chǎng)所未采取防水、防潮等措施。

煙草行業(yè)

1.熏蒸殺蟲(chóng)作業(yè)前，未確認無(wú)關(guān)人員全部撤離倉庫，且作業(yè)人員未配置防毒面具。

2.使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線(xiàn)和場(chǎng)所，未設置二氧化碳濃度報警儀、燃氣濃度報警儀、緊急聯(lián)動(dòng)排風(fēng)裝置。

商貿行業(yè)

在房式倉、筒倉及簡(jiǎn)易倉囤進(jìn)行糧食進(jìn)出倉作業(yè)時(shí)，未按照作業(yè)標準步驟或未采取有效防護措施作業(yè)。

有限空間作業(yè)相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域

1.未對有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行辨識，并設置明顯安全警示標志。

2.未落實(shí)作業(yè)審批制度，擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。

本獎勵情形由區經(jīng)濟發(fā)展局（應急管理局）負責解釋。

三、礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采舉報獎勵情形

對舉報礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采，經(jīng)核查屬實(shí)的，按照舉報情況對實(shí)名舉報人給予獎勵。

（一）舉報并查實(shí)存在下列情形之一的，最高獎勵50萬(wàn)元：

1.持過(guò)期采礦許可證開(kāi)采的。

2.存在超越批準的礦區范圍采礦的。

（二）舉報并查實(shí)存在下列情形之一的，最高獎勵30萬(wàn)元：

1.以探代采的。

2.無(wú)證勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源的。

（三）舉報并查實(shí)存在下列情形之一的，最高獎勵10萬(wàn)元以?xún)龋?/span>

超出有效勘查許可證的勘查范圍實(shí)施勘查的。

本獎勵情形由自然資源和規劃局經(jīng)區管理辦公室負責解釋。

四、房屋市政施工安全生產(chǎn)舉報獎勵情形

對舉報房屋市政工程施工下列安全事故隱患、非法違法行為，經(jīng)核查屬實(shí)的，按照舉報情況對實(shí)名舉報人給予獎勵。

（一）舉報并查實(shí)存在下列情形之一的，最高獎勵30萬(wàn)元。

1.建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的，

將承包的工程轉包或違法分包的。

2.建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)，使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的，委托不具有相應資質(zhì)的單位承擔施工現場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的。

3.建設單位對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規和強制性標準規定的要求的，要求施工單位壓縮合同約定的工期的，將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的施工單位的。

（二）舉報并查實(shí)存在下列情形之一的，最高獎勵10萬(wàn)元：

1.施工單位按照國家法律、法規和標準規定需要持證上崗的現場(chǎng)管理人員和技術(shù)工種作業(yè)人員未取得證書(shū)上崗的，未按規定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的，未按照規定對從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓。

2.特種作業(yè)人員未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格上崗作業(yè)的。

（三）舉報并查實(shí)存在下列情形之一的，最高獎勵2萬(wàn)元：

1.施工單位違反國家工程建設強制性標準施工的，未按照建設工程設計圖紙或者施工組織設計進(jìn)行施工的，危險性較大的分部分項工程施工時(shí)未安排專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員現場(chǎng)監督的，未對超過(guò)一定規模的危大工程專(zhuān)項施工方案進(jìn)行專(zhuān)家論證的，未嚴格按照專(zhuān)項施工方案組織施工或者擅自修改專(zhuān)項施工方案的，未按照規定組織危大工程驗收的。

2.監理單位未依照法律、法規和工程建設強制性標準實(shí)施監理的，未對施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項施工方案進(jìn)行審查的，發(fā)現安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的，未對危大工程施工實(shí)施專(zhuān)項巡視檢查的，未按照規定參與組織危大工程驗收的。

3.施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設施安裝、拆卸單位未編制拆裝方案、制定安全施工措施的，未由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現場(chǎng)監督的，未按照建筑起重機械安裝、拆卸工程專(zhuān)項施工方案及安全操作規程組織安裝、拆卸作業(yè)的。

4.設計單位未在設計文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節，未提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見(jiàn)的。

本獎勵情形由區建設局負責解釋。

五、城鎮燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)舉報獎勵情形

對舉報城鎮燃氣行業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患和非法違法行為，經(jīng)核查屬實(shí)的，按照舉報情況對實(shí)名舉報人給予獎勵。

（一）舉報并查實(shí)存在下列情形之一的，最高獎勵1萬(wàn)元：

1.未取得燃氣經(jīng)營(yíng)許可從事燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

2.未經(jīng)燃氣行政主管部門(mén)審查同意，新建、改建、擴建燃氣工程項目的。

3.燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)對發(fā)現的事故隱患未及時(shí)消除的。

4.在燃氣管道設施保護范圍內，建造建筑物、構筑物的；

排放腐蝕性液體、氣體的；未經(jīng)批準開(kāi)挖溝渠、挖坑取土的；未經(jīng)批準打樁或者頂進(jìn)作業(yè)的；未經(jīng)批準動(dòng)用明火作業(yè)的；其他損壞燃氣設施或者危害燃氣設施安全的行為。

（二）舉報并查實(shí)存在下列情形之一的，最高獎勵5000元：

1.液化石油氣充裝企業(yè)給超期限未檢驗或者檢驗不合格的鋼瓶充裝燃氣的。

2.給報廢、改裝的鋼瓶充裝燃氣的。

3.給超殘液量標準的鋼瓶充裝燃氣的。

4.用槽車(chē)直接向鋼瓶充裝燃氣或者用鋼瓶相互倒灌燃氣的。

5.給不符合國家標準的鋼瓶充裝燃氣的。

本獎勵情形由區建設局負責解釋。

六、交通運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報獎勵情形

對舉報交通運輸領(lǐng)域下列安全生產(chǎn)非法違法行為，經(jīng)核查屬實(shí)的，按照行政處罰數額的50%給予舉報人獎勵，最高不超過(guò)相應情形的獎勵上限。

（一）舉報并查實(shí)存在下列情形之一的，最高獎勵5萬(wàn)元：

1.未取得道路危險貨物運輸許可，擅自從事道路危險貨物運輸。

2.在托運的海上客滾運輸普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，或者將危險化學(xué)品謊報或者匿報為普通貨物托運。

3.超越許可事項，從事道路危險貨物運輸。

4.未依法向港口行政管理部門(mén)報告并經(jīng)其同意，在港口內進(jìn)行危險貨物裝卸、過(guò)駁作業(yè)。

5.未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴建危險貨物港口建設項目。

6.未依法取得相應的港口經(jīng)營(yíng)許可證，或者超越許可范圍從事危險貨物港口經(jīng)營(yíng)。

7.公路水運工程建設單位對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規和強制性標準規定的要求。

（二）舉報并查實(shí)存在下列情形之一的，最高獎勵2萬(wàn)元：

1.從事道路危險化學(xué)品運輸駕駛人員、押運人員未取得從業(yè)資格證上崗作業(yè)。

2.使用失效、偽造、變造、被注銷(xiāo)等無(wú)效道路危險貨物運輸許可證件從事道路危險貨物運輸。

3.兩個(gè)以上危險貨物港口經(jīng)營(yíng)人在同一港口作業(yè)區內從事可能危及對方生產(chǎn)安全的危險貨物港口作業(yè)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調的。

4.公路水運工程使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。

5.監理單位未依照法律、法規和工程建設強制性標準實(shí)施監理，未對施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項施工方案進(jìn)行審查，發(fā)現安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工。

6.施工單位違法國家工程建設強制性標準施工，未按照建設工程涉及圖紙或者施工組織設計進(jìn)行施工，危險性較大的分部分項工程施工時(shí)未安排專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員現場(chǎng)監督。

7.設計單位未在設計文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節，未提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見(jiàn)。

（三）舉報并查實(shí)存在下列情形之一的，最高獎勵1萬(wàn)元：

1.客運經(jīng)營(yíng)者擅自改裝已取得車(chē)輛運營(yíng)證的車(chē)輛。

2.客運包車(chē)線(xiàn)路兩端均不在車(chē)籍所在地。

3.危險貨物港口經(jīng)營(yíng)人未依法對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓，或者未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育、培訓情況的；危險貨物港口經(jīng)營(yíng)人未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報。

4.施工單位主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作。

5.企業(yè)填報交通運輸安全生產(chǎn)信用信息存在嚴重弄虛作假行為。

本獎勵情形由建設局負責解釋。

七、特種設備舉報獎勵情形

對舉報特種設備生產(chǎn)安全事故隱患、非法違法行為，經(jīng)核查屬實(shí)的，按照舉報情況對實(shí)名舉報人給予獎勵。

（一）舉報并查實(shí)存在下列情形之一的，最高獎勵10萬(wàn)元：

1.未經(jīng)許可從事特種設備生產(chǎn)活動(dòng)的。

2.未經(jīng)許可，擅自從事移動(dòng)式壓力容器或者氣瓶充裝活動(dòng)的。

3.特種設備的設計文件未經(jīng)鑒定，擅自用于制造的。

4.特種設備生產(chǎn)單位生產(chǎn)、銷(xiāo)售、交付國家明令淘汰的特種設備的。

5.未經(jīng)許可，擅自從事電梯維護保養的。

6.特種設備生產(chǎn)單位不再具備生產(chǎn)條件、生產(chǎn)許可證已經(jīng)過(guò)期或者超出許可范圍生產(chǎn)的。

7.特種設備生產(chǎn)單位明知特種設備存在同一性缺陷，未立即停止生產(chǎn)并召回的。

8.使用未取得許可生產(chǎn)或者國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設備的。

9.使用特種設備未按照規定辦理使用登記的。

10.使用超期未檢、檢驗不合格且限期未整改的或復檢不合格特種設備的。

11.超過(guò)特種設備的規定參數范圍使用的。

12.特種設備出現故障或者發(fā)生異常情況，未對其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續使用的。

13.特種設備缺少安全附件、安全裝置或者安全附件、安全裝置失靈而繼續使用的。

14.特種設備發(fā)生事故不予報告而繼續使用的。

（二）舉報并查實(shí)存在下列情形之一的，最高獎勵3萬(wàn)元：

1.特種設備生產(chǎn)單位涂改、倒賣(mài)、出租、出借生產(chǎn)許可證的。

2.特種設備未依法依規進(jìn)行型式試驗的。

3.特種設備的制造、安裝、改造、重大修理以及鍋爐清洗過(guò)程，未經(jīng)監督檢驗的。

4.未按照安全技術(shù)規范的要求及時(shí)申報并接受檢驗的。

5.特種設備存在嚴重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者

達到安全技術(shù)規范規定的其他報廢條件，未依法履行報廢義務(wù)，并辦理使用登記證書(shū)注銷(xiāo)手續的。

6.特種設備生產(chǎn)、使用單位未配備具有相應資格的特種設備安全管理人員和作業(yè)人員的。

7.移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照規定實(shí)施充裝前后的檢查、記錄制度的或者對不符合安全技術(shù)規范要求的移動(dòng)式壓力容器和氣瓶進(jìn)行充裝的。

8.特種設備檢驗、檢測機構及檢驗、檢測人員未經(jīng)核準、

超出核準范圍開(kāi)展檢驗工作或者出具虛假檢驗、檢測結果的。

（三）舉報并查實(shí)存在下列情形之一的，最高獎勵1萬(wàn)元：

1.特種設備施工單位在施工前未書(shū)面告知負責特種設備安全監督管理的部門(mén)即行施工的。

2.特種設備施工單位在施工驗收后三十日內未將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設備使用單位的。

3.電梯的維護保養單位未按照《中華人民共和國特種設備安全法》規定以及安全技術(shù)規范的要求，進(jìn)行電梯維護保養的。

4.電梯制造單位未按照安全技術(shù)規范的要求對電梯進(jìn)行校驗、調試的。

5.未建立特種設備安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合規定要求，或者未依法設置使用登記標志、定期檢驗標志的。

6.未按照安全技術(shù)規范的要求進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理的。

7.客運索道、大型游樂(lè )設施每日投入使用前，未進(jìn)行試運行和例行安全檢查，未對安全附件和安全保護裝置進(jìn)行檢查確認的。

8.未對其使用的特種設備進(jìn)行經(jīng)常性維護保養和定期自行檢查，或者未對其使用的特種設備的安全附件、安全保護裝置進(jìn)行定期校驗、檢修，并作出記錄的。

9.特種設備作業(yè)人員無(wú)證上崗的。

（四）對舉報其他特種設備安全隱患、非法違法行為，經(jīng)核查屬實(shí)的，按照舉報情況對實(shí)名舉報人給予500元至5000元的獎勵。

本獎勵情形由區市場(chǎng)監督管理局負責解釋。

八、油氣管道舉報獎勵情形

對舉報油氣管道下列生產(chǎn)安全事故隱患、違法違規行為，

經(jīng)核查屬實(shí)，按照舉報情況對實(shí)名舉報人給予獎勵。

（一）舉報內容為重大事故隱患或下列違法違規行為之一的，按照行政處罰金額的50%進(jìn)行獎勵：

管道企業(yè)的違法違規行為

1.未對不符合安全使用條件的管道及時(shí)更新、改造或者停止使用。

2.未依法設置、修復或者更新有關(guān)管道標志。

3.未制定本企業(yè)管道事故應急預案的情況。

4.企業(yè)管道事故應急預案未報當地人民政府管道保護工作主管部門(mén)備案。

5.未配備搶險救援人員和設備，定期進(jìn)行管道事故應急救援演練。

6.未對竣工測量圖，管道停止運行、封存、報廢報主管部門(mén)備案。

7.未對停止運行、封存、報廢的管道采取必要的安全防護措施。

第三方的違法違規行為

1.違規在管道附屬設施上方架設電力線(xiàn)路、通信線(xiàn)路或者在管道保護范圍內工程挖掘、工程鉆探、采礦。

2.在管道線(xiàn)路中心線(xiàn)兩側各五米地域范圍內種植喬木、灌木、藤類(lèi)、蘆葦、竹子或者其他根系深達管道埋設部位可能損壞管道防腐層的深根植物。

3.取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質(zhì)、使用機械工具進(jìn)行挖掘施工。

4.挖塘、修渠、修曬場(chǎng)、修建水產(chǎn)養殖場(chǎng)、建溫室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、構筑物。

5.在穿越河流的管道線(xiàn)路中心線(xiàn)兩側各五百米地域范圍內，拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石、水下爆破的行為。

6.在管道專(zhuān)用隧道中心線(xiàn)兩側各一千米地域范圍內采石、采礦、爆破的行為。

危害管道安全的行為

1.擅自開(kāi)啟、關(guān)閉管道閥門(mén)。

2.移動(dòng)、毀損、涂改管道標志。

3.在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車(chē)輛。

4.在地面管道線(xiàn)路、架空管道線(xiàn)路和管橋上行走或者放置重物。

5.阻礙依法進(jìn)行的管道建設。

（二）舉報內容為較大隱患或達到行政處罰1萬(wàn)元以上、5萬(wàn)元以下的違法違規行為的，金額按照行政處罰金額的15%進(jìn)行獎勵。

（三）舉報內容為一般隱患或達到被行政處罰1萬(wàn)元及以下的違法違規行為的，按照行政處罰金額的10%進(jìn)行獎勵。

油氣輸送管道重大隱患、較大隱患、一般隱患認定標準參照《山東省油氣輸送管道安全隱患分級參考標準》（魯安管道發(fā)〔2021〕2號）。

本獎勵情形由區經(jīng)濟發(fā)展局（應急管理局）負責解釋。

九、火災隱患舉報獎勵情形

對舉報火災隱患，經(jīng)核查屬實(shí)的，按照舉報情況對實(shí)名舉報人給予獎勵。

（一）舉報并查實(shí)存在下列情形之一構成重大火災隱患的，金額按照行政處罰金額的20%進(jìn)行獎勵：

1.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險品的場(chǎng)所與人員密集場(chǎng)所、居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內的。

2.甲、乙類(lèi)生產(chǎn)場(chǎng)所和倉庫設置在建筑的地下室或半地下室。

3.公共娛樂(lè )場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所的安全出口數量不足的。

4.旅館、公共娛樂(lè )場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所未按國家工程建設消防技術(shù)標準的規定設置自動(dòng)噴水滅火系統或火災自動(dòng)報警系統。

5.易燃可燃液體、可燃氣體儲罐（區）未按國家工程建設消防技術(shù)標準的規定設置固定滅火、冷卻、可燃氣體濃度報警、火災報警設施。

6.在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規定使用、儲存或銷(xiāo)售易燃易爆危險品。

7.托兒所、幼兒園的兒童用房以及老年人活動(dòng)場(chǎng)所，所在樓層位置不符合國家工程建設消防技術(shù)標準的規定。

8.人員密集場(chǎng)所的居住場(chǎng)所采用彩鋼夾芯板搭建，且彩鋼夾芯板芯材的燃燒性能等級低于GB8624規定的A級。

9.公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的。

10.經(jīng)《重大火災隱患判定方法》（GB35181-2017）綜合判定為重大火災隱患的。

（二）舉報并查實(shí)存在下列情形之一的，金額按照行政處罰金額的10%進(jìn)行獎勵：

1.擅自停用消防設施、器材的。

2.損壞、挪用或者擅自拆除消防設施、器材的。

3.埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距。

4.人員密集場(chǎng)所在門(mén)窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的。

5.嚴重占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的。

6.消防設施、器材或者消防安全標志未保持完好有效。

7.嚴重堵塞、封閉消防車(chē)通道。

本獎勵情形由區消防救援大隊負責解釋。