為充分發(fā)揮市場(chǎng)配置水資源的作用,鼓勵開(kāi)展多種形式的水權交易,促進(jìn)水資源的節約、保護和優(yōu)化配置,維護水權交易雙方合法權益,根據《水權交易管理暫行辦法》(水政法[2016]156號)等有關(guān)規定,結合本區實(shí)際,制定本辦法。
根據《水權交易管理暫行辦法》(水政法[2016]156號)等法律、法規和有關(guān)要求,結合我區實(shí)際,社會(huì )工作部制定了《威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區水權交易管理實(shí)施辦法(暫行)》,現向社會(huì )征求意見(jiàn),時(shí)間從2021年8月3日至9月2日,若有意見(jiàn)請向社會(huì )工作部反饋。
聯(lián) 系 人:陳廣明
聯(lián)系電話(huà):5980105
郵 箱:jqsl0105@163.com
第一章 總則
第一條 為充分發(fā)揮市場(chǎng)配置水資源的作用,鼓勵開(kāi)展多種形式的水權交易,促進(jìn)水資源的節約、保護和優(yōu)化配置,維護水權交易雙方合法權益,根據《水權交易管理暫行辦法》(水政法[2016]156號)等有關(guān)規定,結合本區實(shí)際,制定本辦法。
第二條 水權是指水資源的使用權。本辦法所稱(chēng)水權交易,是指在合理界定和分配水資源使用權基礎上,通過(guò)市場(chǎng)機制實(shí)現水資源使用權在灌區、用水組織、農業(yè)用水戶(hù)間流轉的行為。通過(guò)交易轉讓水權的一方稱(chēng)轉讓方,取得水權的一方稱(chēng)受讓方。
第三條 水權交易應遵循政府引導、市場(chǎng)運作、雙方自愿、信息公開(kāi)、規范有序的原則,符合最嚴格水資源管理制度要求,有利于水資源高效利用與節約保護,不得影響公共利益和損害第三方的合法權益。
第四條 區社會(huì )工作部負責水權交易的監督管理和業(yè)務(wù)指導,促進(jìn)水權交易有序開(kāi)展。
第五條 開(kāi)展水權交易,用以交易的水權應當已經(jīng)通過(guò)水量分配方案或者由區社會(huì )工作部確認,并具備相應的工程條件和計量監測能力。
第六條 水權交易應當通過(guò)水權交易平臺或由轉讓方與受讓方之間直接進(jìn)行。
本辦法所稱(chēng)水權交易平臺,是指依法設立,為水權交易各方提供服務(wù)的場(chǎng)所或機構,可借助國家和當地現有公共資源交易平臺。
第二章 農業(yè)水權交易
第七條 農業(yè)水權交易可采取農業(yè)取用水戶(hù)間自主交易、委托農民用水合作組織交易、平臺交易和政府回購等形式。
第八條 區社會(huì )工作部通過(guò)水權證等形式將用水權益明確到農業(yè)用水戶(hù)或者用水組織之后,可以開(kāi)展交易。
農業(yè)水權交易額度不得超過(guò)取水許可證或水權證載明的有效期內尚未使用的水量。
第九條 農業(yè)用水戶(hù)水權交易期限不超過(guò)一年的,不需審批,由轉讓方與受讓方平等協(xié)商,自主開(kāi)展;交易期限超過(guò)一年的,事前報區社會(huì )工作部備案。
第十條 農業(yè)取用水戶(hù)間自主交易或者委托農民用水合作組織交易,可自愿選擇交易對象和交易方式,也可通過(guò)雙方協(xié)商實(shí)行有償轉讓或無(wú)償轉讓。
第十一條 交易雙方應及時(shí)將交易信息在農民用水合作組織或者灌區管理單位備案。有關(guān)交易信息定期報送區社會(huì )工作部。
第十二條 土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉時(shí)水權一并流轉使用。耕地改變?yōu)榉寝r建設用地的,其水權由水權證由區社會(huì )工作部無(wú)償收回。
第十三條 農業(yè)水權交易收入扣除規定的交易費用后歸出讓方所有,任何組織或個(gè)人不得侵占、截留、挪用。
第三章 監督檢查
第十四條 區社會(huì )工作部對交易雙方的業(yè)務(wù)指導,強化對水權交易的監督管理。
第十五條 農業(yè)水權交易發(fā)生爭議或糾紛,當事人應當協(xié)商解決。當事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成的,可向威海仲裁委員會(huì )申請仲裁或依法向人民法院提起訴訟。
第十六條 取水審批機關(guān)違反本辦法規定批準取水權交易的;轉讓方或者受讓方違反本辦法規定,隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取水權交易批準文件的;未經(jīng)原取水審批機關(guān)批準擅自轉讓取水權的,依照《取水許可和水資源費征收管理條例》有關(guān)規定處理。
第四章 附則
第十七條 本辦法由社會(huì )工作部負責組織實(shí)施,自2021年10月1日起實(shí)施,有效期至2026年10月31日。